川普遇阻！这四国50万“移民”入境即享三大福利，法院出手护航！

一名奥巴马时期任命的联邦法官近日裁定，川普政府不能在本月下旬将数十万拥有临时合法身份的古巴、海地、尼加拉瓜和委内瑞拉人驱逐出境。

该裁定成为川普政府废除拜登时期移民政策过程中，一个显著但或许只是暂时的阻碍。

此次裁定涉及的，是拜登政府于2022年10月推出的“CHNV人道主义假释计划”，该计划允许上述四国公民以临时合法身份入境美国，通常为期两年，并附带工作许可。根据裁定，这一项目下的约53.2万人将暂时不会被驱逐。原定于4月24日取消的居留许可，也将因此暂缓执行。

负责此案的美国联邦地区法官英迪拉·塔尔瓦尼（Indira Talwani）在庭审中多次质疑政府取消该计划的合理性。她指出，政府应就缩短假释期提供“充分的法律理由”，但目前的解释“建立在对法律的错误理解之上”。

“现在这些人在美国是合法居留，”塔尔瓦尼说，“突然让他们面临‘要么逃离美国、要么留下并失去一切’的两难选择，是不合理的。”

她表示，政府原本与移民达成了一项安排，如今却单方面推翻，这种做法缺乏合法性。

上个月，川普政府宣布撤销CHNV计划的法律保护，要求数十万移民在30天内准备离境。此举在移民维权组织中引发强烈反弹，他们指责政府行为“史无前例”，并认为该举措剥夺了移民的合法身份和工作权利，违反联邦行政程序法。

美国国土安全部（DHS）则回应称，假释身份本身“具有临时性”，不能作为申请长期合法移民身份的依据。DHS强调，假释者如果在身份终止后仍无合法居留基础，“必须离境”。

尽管政府律师布莱恩·沃德（Brian Ward）辩称，被取消假释身份的人仍可申请其他移民项目，并表示他们不会被列为优先遣返对象，但塔尔瓦尼对此提出质疑：“如果这些人去医院或发生车祸，他们一样可能被逮捕。”

在政治层面，此举在共和党内几乎没有引发反弹，唯一发声的，是来自佛州的三位古巴裔国会议员。他们呼吁政府暂停遣返委内瑞拉人。其中，来自迈阿密的共和党众议员玛丽亚·萨拉萨尔（Maria Salazar）本周还与约200名民主党议员共同提案，支持让这些移民获得永久居留权。

事实上，CHNV计划曾是拜登政府应对边境危机的主要方案之一，允许每月最多3万人以合法身份入境，并与墨西哥达成协议，由墨方接收同等数量被拒入境者。该计划旨在鼓励通过合法渠道入境，同时打击非法越境行为。

不过，随着川普重返白宫后重启大规模移民清理，该计划迅速成为改革目标之一。川普政府将CHNV称为“人道主义假释的滥用”，并誓言终结这种“变相开放边境”的做法。

目前，类似的不确定性也笼罩着大约24万名自俄乌战争爆发后逃往美国的乌克兰人。外界普遍认为，川普政府也正考虑终止他们的合法身份，尽管华府与基辅的关系仍处于紧张之中。

在CHNV计划中，部分海地和古巴移民还能立即获得联邦医疗补助（Medicaid）、粮食券（SNAP）和福利金。据《每日邮报》估算，仅医保一项平均每人花费约9175美元，若所有海地受益者均获资格，总开支将高达18亿美元。若再加上粮食券（约4.51亿美元）和一般福利（约12亿美元），总福利支出超过34亿美元。即便只有四分之一的受益者实际领取福利，支出也将达8.5亿美元。

此外，数据显示该计划的审核标准相对宽松。仅2023年上半年，海地申请人批准率高达98.3%。在78,838人申请中，国土安全部审理了64,285人，其中63,214人获得批准。这一数据在德州等十余个共和党主导州提交的起诉书中被广泛引用，原告称该政策让地方政府在教育、医疗与治安等方面承担巨大额外成本。

美方长期以来难以将来自古巴、尼加拉瓜、委内瑞拉的非法入境者遣返回国，因这三国基本拒绝接收遣返航班。而相较之下，海地虽然接收部分遣返者，但该国长期处于政治与社会动荡之中，使美方实施大规模驱逐面临现实难题。

自2022年底以来，已有超过50万人通过CHNV政策入境。对于川普政府来说，如何在执行驱逐令与维护合法性之间取得平衡，将成为未来几个月的关键法律与政治战场。