华人餐馆男老板婚绿面谈被抓！公民妻给办身份也不行 他单独问话就遭ICE遣返 案件再开审

综合星岛等报道，联邦第四巡回上诉法院近日审理一宗具有全国影响力的移民案件，焦点在于是否推翻马里兰州联邦地方法院此前作出的一项裁定。

该裁定明确禁止移民执法人员在绿卡面谈期间，逮捕那些与美国公民结婚、并正依合法程序申请身份调整的移民。

这类逮捕并非个案。相关做法已在特朗普政府时期于多地出现，并引发持续的法律争议。

综合《华盛顿邮报》《Newsweek》等媒体报道，本案核心围绕“临时非法居留豁免”（provisional unlawful presence waiver）制度展开。

该制度由美国国土安全部于2013年设立，允许美国公民的直系亲属在申请绿卡前，先行申请非法居留豁免，以避免因必须出境办理移民签证而与家人长期分离。2016年，国安部进一步扩大适用范围，将已持有最终递解出境令（final order of removal）的人士也纳入可申请对象。

根据美国公民及移民服务局（USCIS）的说明，即便豁免获批，申请人仍需离境完成签证程序，且该豁免本身并不赋予合法身份，也不保证最终可合法返回美国。

然而，在美国多地，一些没有合法身份、但正在进行绿卡或身份调整程序的移民，却在按通知前往移民面谈（包括基于婚姻的 I-130 表格面谈）时，遭到美国移民及海关执法局（ICE）当场逮捕。

移民维权团体指出，这种做法是 ICE 针对“正在调整身份人群”采取的强硬执法策略，与以往政策形成鲜明对比——过去的指导原则通常允许申请人在不必担心被拘留的情况下完成相关面谈。

事实上，在特朗普第一任期内，ICE 已开始在部分地区于绿卡面谈后实施逮捕行动。2018年，美国公民自由联盟马里兰分会（ACLU of Maryland）代表一名华裔居民林某（* Lin，音译）提起诉讼。

林某与其美国公民妻子结婚14年，育有3名子女，却在移民面谈时被 ICE 逮捕，随后被下令遣返回国。相关递解令因诉讼而暂缓执行。

回顾当年的报道，在马里兰开餐馆的林某，18年8月前往移民局进行婚姻绿卡面谈时，被单独带到与妻儿分开的房间里问话，突然就被ICE带走，连和家人告别的机会都没有。这一刻，身为公民的妻子尽管已经为丈夫林某办理好所有手续，好让他安心留在美国，都没能阻止他被遣返的噩耗。

随后，一名联邦法官发布紧急命令，要求政府制止类似执法行为。然而，仍有多个家庭反映遭遇同样情况。相关案件最终于2020年合并为一宗集体诉讼。

2024年，马里兰州联邦地区法院法官乔治·L·拉塞尔（George L. Russell）裁定原告胜诉，禁止国安部在临时非法居留豁免申请审理期间，对相关人士实施逮捕、拘留或遣返。联邦政府于同年5月提起上诉，由此引发此次第四巡回上诉法院的审理。

在上周四（1月29日）的一场口头辩论中，由三名法官组成的合议庭听取了双方陈词。政府律师重申立场称：一旦个人已被下达最终递解令，即不享有留在美国的合法权利；临时豁免制度既不赋予合法身份，也不能阻止政府执行遣返。

政府方面敦促上诉法院推翻下级法院禁令，强调执行有效递解令本身并不违法。

原告律师则反驳称，这类执法方式实质上破坏了既有的豁免制度，并构成对申请人的“制度性诱导”。他们指出，若政府希望改变长期执行的政策，应通过正式的法规修订程序，而非以突袭式执法方式变相推翻既有规则。

“如果政府想改变政策，就必须出台新规则，或者正式撤销旧规则，”与马里兰州 ACLU 合作的律师迈克尔表示，“而不是让人们在遵循官方指引时反而落入执法陷阱。”

合议庭法官在听证中重点质询了监管文本的解释及行政机关的权限边界，但未说明何时作出裁决。

在听证结束前，上诉法官帕梅拉·A·哈里斯（Pamela A. Harris）直接询问联邦政府：移民面谈是否被有针对性地用作执法目标。

司法部律师玛丽·拉拉克斯（Mary Larakis）回应称，ICE 特工在逮捕相关人士时，并不了解其是否正在参与临时非法居留豁免程序。

她表示：“ICE 只是尽其所能执行执法任务。恰好有一些集体诉讼成员是在 I-130 面谈期间被捕。”

法律界普遍认为，此案裁决结果不仅将决定 USCIS 某些移民面谈点是否恢复执法行动，也可能深刻影响 ICE 在全国范围内如何处理移民面谈期间的执法问题，进而关系到成千上万移民家庭能否安全完成合法程序、维系家庭团聚。